Информационно-новостной портал города Воронеж: основные события, афиша, справочная служба, адреса, телефоны... Бизнес, спорт, культура, кино, экономика, медицина и здоровье, наука.Информационный городской портал Воронежа. Статьи, публикации, мнения, последние новости столицы центрального-черноземного региона.
Войти на сайт
Имя:   Пароль: 
Регистрация  |  Забыли пароль?
  ПОИСК  
Форум | На службе городу | Тема: Вернуть в Россию соотечественников!
Вернуть в Россию соотечественников!

Имя: bison (Новичок)
Дата: 16 апреля 2018 года, 9:54
Ответить с цитированием / Ответить
Выгоняют из России…
Кто и по какой причине отказывает русским переселенцам в праве жить на родине?
Текст: Лидия Графова (председатель Исполкома «Форума переселенческих организаций»)
Российская газета — Столичный выпуск №7543 (80)

На недавних парламентских слушаниях, посвященных миграционной политике, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) Ольга Кириллова предупредила: «Я выступаю как адвокат тех мигрантов, которые приезжают в Россию…» Непривычно слышать такие слова от руководителя миграционного ведомства, тем более что теперь этот руководитель — генерал полиции.

Ведь не секрет, что миграционные чиновники и мигранты (в основном в Россию едут наши соотечественники) находятся между собой, увы, почти что в состоянии вражды. Часто немилосердное законодательство неизбежно порождает конфликты между ними: мигранты обвиняют чиновников в бесчеловечности и во взяточничестве, а чиновники считают, что мигранты их без конца обманывают, хитрят.

Все причастные к теме миграции люди пережили шок, когда ровно два года назад произошла внезапная ликвидация Федеральной миграционной службы и передача ее дел в МВД. До сих пор никто не может объяснить, почему кадровый состав миграционной службы был сокращен на 30 процентов и почему ГУВМ МВД было лишено тех властных полномочий, которые имела гражданская служба. Если раньше приказ директора ФМС из Москвы беспрекословно исполнялся в регионах, то теперь руководство ГУВМ может только рекомендовать или просить принять правильные решения, а распоряжаются судьбами мигрантов начальники региональной полиции.
Фото: Аркадий Колыбалов/ РГ
Публикация в «РГ» помогла россиянке решить вопрос с гражданством

Но вот парадокс: именно сейчас, когда гремучая проблема миграции передана в МВД, от руководства нового ГУВМ то и дело слышишь забытые с советских времен слова о «человеческом факторе». Однако в регионах, «на земле», любой рьяный чиновник может оправдать свою чрезмерную жестокость ссылкой на закон: «Мы просто исполнители»…

Если спросить: нормально ли это — депортировать русских переселенцев из России? — здравомыслящий человек ответит, конечно, отрицательно (Прошу не подозревать меня в шовинизме, «русскими» я называю всех представителей «коренных национальностей», у которых нигде нет своей территории, точнее, Родины, кроме России).

Наше законодательство не ведает такого понятия, как «репатриация». Уму непостижимо: русский человек, возвращаясь домой в Россию, становится де-юре «иностранцем». И мы к этому юридическому лукавству привыкли, соответственно с репатриантами обращаемся, и потому истории изгнания соотечественников из России повторяются с унылым постоянством. Я уже много-много раз писала о таких трагедиях на страницах «РГ».

Но сейчас мне предстоит рассказать историю необычную. О депортации, которая не состоялась. Ее отменило руководство ГУВМ МВД, решившись взять на себя ответственность за разумное разрешение абсурдной ситуации.
Чиновница утешала Тимофея: «Да что ты волнуешься? Мы тебя знаем как облупленного: какой ты нелегал?»

История, о которой пойдет речь, происходит сейчас в старинном городе Борисоглебске, который в 90-е называли «столицей бегущей империи». После распада Союза сюда, в Воронежскую область, «понаехали» многие тысячи наших соотечественников из бывших республик. «Первооткрывателями» Борисоглебска стали дизайнеры из Душанбе. Их возникший еще в советское время кооператив с загадочным названием «ХОКО» оказался весьма востребованным в городе, где множество церквей давно ожидали реставрации. Щедрая в то время администрация Борисоглебска выделила «хоковцам» большой кусок земли в центральной части города. Раньше там размещалась воинская часть, теперь выросли жилые дома. Более четырехсот комфортабельных квартир построили за прошедшие годы новожители. Приезжая к «хоковцам», я никогда не уставала удивляться, как они умеют поддерживать друг друга в тяжелой ситуации. Каждый раз думаю: «ХОКО» принимает соотечественников так, как должно было бы принимать их государство, если бы наше государство умело заботиться о людях».

И вдруг недавно из Борисоглебска пришло письмо с криком о помощи, потом начались тревожные звонки «хоковцев»: русскую семью депортируют из России!

В 1994 году, почти четверть века назад, семья Тимофея Партненко продала квартиру в Вильнюсе, оформила выезд через миграционный департамент Литвы и поселилась в Борисоглебске, сначала в вагончике. Хоть в Литве их никто не обижал (в отличие от Латвии и Эстонии русские жители Литвы без проблем получали национальные паспорта), но неудержимо тянуло на Родину.
Фото: Из архива Александра Маноцкого
Приехавший в РФ из Донбасса Александр Маноцкий умер, ожидая гражданство

В «ХОКО» они быстро стали своими: Тимофей горячо брался за любую работу на стройке, а его жена Жанна — преподаватель английского языка, увлеченно занималась созданием Дома детского творчества. В 1995 году у них родилась дочь Лидия. Свидетельство о рождении было выдано ей Борисоглебским загсом. Это стало для девочки единственным документом, по которому она закончила школу и финансовый техникум. «Ни в какую заграницу, — как пишет Тимофей, — моя дочь никогда не выезжала».

В 2001 году «ХОКО» выделило семье трехкомнатную квартиру. В строительстве этого дома Тимофей сам участвовал.

Так шла их настоящая жизнь, трудная, но полная смысла. Однако параллельно шла другая жизнь — бумажная, она с точки зрения чиновников гораздо важнее жизни настоящей. И до чего же трудно соединить жизнь бумажную и подлинную. Вот иллюстрация: прописаться в фактически собственной квартире Партненко не могли, так как закон разрешает пресловутую прописку, именуемую ныне регистрацией, только одному собственнику, а члены его семьи, раз не имеют пока российского гражданства, пусть регистрируются где попало, купив, разумеется, фиктивную регистрацию, а потом при проверке их еще оштрафуют за то, что живут, понимаете ли, не там, где прописаны. Но вот семья Партненко наряду с другими «хоковцами» получила постоянную регистрацию в Центре приема и обустройства вынужденных переселенцев (есть такой центр у «ХОКО»). Этот заветный адрес: улица Терешковой, 20 — спас тысячи переселенцев от необходимости покупать адреса в «резиновых квартирах».

За то время, что «хоковцы» живут в Борисоглебске, миграционное законодательство столько раз менялось, что уже не только переселенцы, но и сами работники миграционной службы были не в состоянии разобраться в паутине противоречивых законов и инструкций. Из письма Тимофея: «При попытке продления вида на жительство в 2004 году мы столкнулись с полной некомпетентностью майора внутренней службы Прокофьевой Марины Петровны: документы у нас брали, а через несколько месяцев возвращали назад без объяснения причин. При этом рекомендовали написать все заново и опять ждать результата».
Зачем же девочка, родившаяся в России и никогда не проживавшая в Литве, должна становиться ее гражданкой?

Мария Петровна привыкла действовать «по-свойски», она утешала Тимофея: «Да что ты волнуешься? Мы тебя знаем как облупленного: какой ты нелегал? Прописку имеешь, трудовая книжка у тебя в порядке, налоги платишь…» Так шли годы. Около десяти лет Тимофей и Жанна жили без единого действующего документа.

Как такое могло быть? У главной виновницы, у майора Прокофьевой, теперь не спросишь. Ее давно уволили за должностные преступления. Переселенцы вспоминают, что она многим судьбы покалечила, но сама ушла невредимой — ее муж и сын занимали солидные должности.

В 2014 году Лидии исполнилось 18 лет. Родители были уверены, что уж теперь-то хоть ей дадут российское гражданство. Все трое написали отказ от гражданства Литвы, а также обратились в суд за подтверждением факта своего постоянного проживания в России. Суд подтвердил этот факт. Но все их усилия были напрасны. Отказ от гражданства не приняли — это серьезная процедура, которую нужно долго оформлять. И справка из суда о 20-летнем постоянном проживании в России, оказалось, ничего не значит.

Отказали Лидии в гражданстве, посоветовали всем троим ехать в Москву, в посольство Литвы, получать новые литовские паспорта. И дочь, как ни странно, тоже обязали получить не российский, а литовский паспорт.

Субсидии на трудоустройство в другом регионе увеличат до 1 млн рублей

Они ничего не могли понять, душа протестовала: зачем же девочка, родившаяся в России и никогда не проживавшая в Литве, должна становится ее гражданкой? Но в миграционной службе их убедили, что это облегчит потом получение гражданства РФ. Эта логика не умещается в сознании, но наш закон действительно требует совершить такой вот кульбит на пути к российскому паспорту. Процедура превыше всего.

Партненко смирились, с надеждой поехали в Литовское посольство. Вернувшись с новыми паспортами, сразу поспешили в свою миграционную службу. И вдруг — удар: им заявили, что теперь необходимо выехать за пределы России, чтобы въехать обратно и начать как новоприбывшие иностранцы процедуру легализации с самого начала: встать на миграционный учет, получить РВП (разрешение на временное проживание) — это займет минимум год, если, конечно, удастся сразу получить квоту, потом — ВнЖ (вид на жительство) — это минимум пять лет. Нужно будет дважды проходить полное медицинское обследование (перед получением РВП, а потом ВнЖ). Представлять подтверждение своей кредитоспособности, множество разных справок, включая справку об отсутствии судимости. Даже от Лидии потребуется такая справка — из Литвы…

Но просто убийственным для них стало требование обязательно выехать из России, а потом въехать. Это знаменитое правило «девяносто на сто восемьдесят», которое наши законодатели позаимствовали у цивилизованных стран, предусматривает, что иностранец, не имеющий определенного правового статуса, не может больше 90 дней за полгода находиться на территории страны, он обязан выехать, пожить где-то до истечения три месяца , а потом имеет право въезжать. На Западе это правило применяют к временным трудовым мигрантам, чтобы усилить контроль за ведением миграционного учета и бороться с нелегальной миграцией. Но у нас это правило применяют без разбора — как к гастарбайтерам, так и к приехавшим на ПМЖ соотечественникам.

Чиновники считают, что это очень просто: выедьте, потом въедьте, чего, мол, вам это стоит. Пока не было войны с Украиной, некоторые сердобольные чиновники советовали переселенцам: да вы просто пересеките границу, постойте хоть два часа на нейтральной полосе и ступайте к пограничникам, главное — получить новую миграционную карту. Теперь все осложнилось. Переселенцев через три месяца заставляют выезжать в «свой» Узбекистан, «свой» Казахстан и так далее. И по три месяца жить в стране, где уже нет своего жилья и все связи давно потеряны. В случае с Партненко еще пришлось бы добывать въездную визу… Никаких исключений закон не предусматривает. Чиновникам кажется, что за первые три месяца пребывания можно собрать все требуемые справки, отстоять все больше разбухающие очереди в миграционку… Большинство переселенцев не успевают, конечно, легализоваться за отведенные законом 90 дней. И вынуждены «пересекать границу» парализованные старики на колясках, кормящие матери с новорожденными младенцами… Сколько же тратится впустую денег, нервов, невозвратных дней жизни, наконец…
Соотечественники из-за рубежа попросили упростить получение гражданства РФ

«Выедьте и въедьте…» Но страшнее всего не эти испытания, а страх, что тебя не впустят обратно в Россию. Сколько трагедий разыгрывается то и дело на границе, когда пограничники, изучив свою таинственную базу «запретников», сообщают мигранту, что для него въезд в Россию закрыт. На три, пять или даже на десять лет. За что и почему, пограничник тебе может и не сказать, выясняй, мол, в российском суде… Между тем нарушения, за которые карают отлучением от России, часто выражаются в том, что человек не там перешел улицу или ехал, забыв пристегнуть привязные ремни… Партненко определенно не дали бы вернуться. Они опасные правонарушители, сколько лет живут нелегалами…

Итак, с 2014 года над Партненко навис дамоклов меч изгнания. Неприятности коснулись и дирекции «ХОКО»: им пригрозили штрафом 800 тысяч рублей. Да, такой огромный штраф предусматривает закон за одного-единственного работника-нелегала. «Хоковцы», всегда ценившие Тимофея и как работника, и как человека, были вынуждены его уволить. Ему пришлось перебиваться случайными заработками.

Ушла с работы и Жанна. Сказалось длительное нервное напряжение, врачи поставили страшный диагноз: скоротечный рак. Нужна была срочная операция в Воронеже. Для нее, иностранки, лечение могло быть доступно только за плату. Потребовались большие деньги — 170 тысяч рублей. Тимофей сумел быстро собрать эту сумму: сочувствующих ему людей в Борисоглебске хватало. К сожалению, операция не помогла. В августе 2016 г. Жанна умерла, так и не дождавшись российского гражданства.

Никогда не писавший ранее жалоб, Тимофей в отчаянии отправил резкое письмо президенту РФ. С этого начался новый этап борьбы нелегала за право жить в России. В этот раз дело уже дошло до суда — 27 октября 2017 года Борисоглебский городской суд постановил:

«…учитывая … характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность — признание вины и раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ».
Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
Москва стала лидером по внутреннему миграционному приросту

Хотелось бы спросить уважаемую судью Строкову О. А. — о какой же вине подсудимого, и особенно — подсудимой, идет речь? Неужели Тимофей и его дочь Лидия раскаялись в том, что посмели родиться русскими и потому во что бы то ни стало хотят жить в России?

Из письма Тимофея: «Пока я не пытался добиться получения документов для легализации, была работа, где меня ценили, я построил практически из ничего жилье, вырастил дочь, которая получила образование и могла бы приносить пользу моей любимой России, но вместо этого теперь только и слышу от официальных лиц, что меня в наручниках вместе с дочкой отправят сначала в СУЦВИГ, а затем в Литву и сделают невъездными. В Литве у нас ничего нет, языка мы не знаем и существовать там не сможем. К тому же дочь недавно вышла замуж за гражданина России: как можно разлучать молодую семью?! Мне и моей дочери страшно. Выходит, что вся наша жизнь была посвящена борьбе стать гражданами своей страны-России, а другой жизни у нас нет».
Послесловие

Письмо Тимофея я лично вручила генералу Кирилловой О. Е. Это было как раз в то время, когда в СМИ наперебой рассказывали о депортации 67-летней колымчанки Галины Горенюк. Дикая, абсурдная история — мы не могли не вспомнить о ней, обсуждая с начальником ГУВМ трагедию в Борисоглебске. Вкратце перескажу: До распада Союза Горенюк уехала с мужем в Украину, а затем вернулась уже в новую Россию в свой родной поселок Клепка, к своему единственному родственнику — брату. Там она прожила 15 лет по советскому паспорту, даже получая по нему пенсию, поскольку сохранилась прежняя клепковская прописка. Обнаружив такое страшное беззаконие, Ольский суд Магаданской области приговорил «нелегалку» к штрафу и принудительному выдворению в Украину, где у нее не осталось ни жилья, ни знакомых. Депортация прошла по высшему разряду: два судебных пристава сопровождали опасную преступницу самолетом, пролетевшим через всю страну — от Колымы к украинской границе, в город Белгород. Потом ее возвращали обратно на Колыму, поскольку этот вопиющий случай дошел до президента, и он распорядился срочно решить проблему с гражданством Горенюк. Российский паспорт ей вручал губернатор Магаданской области.

Заключая наш разговор, Ольга Евгеньевна Кириллова сказала: «Знаете, когда мне стало известно об этой несчастной пенсионерке с Колымы, которую могли просто выбросить на границе, и неизвестно, что бы с ней случилось, я два дня не находила себе покоя. Не понимаю, что происходит с людьми. Души деревенеют, глаза слепнут… у судий, у наших миграционных чиновников. Мы должны срочно помочь Тимофею и его дочери. Не будем же мы ждать, пока в их трагедию вмешается лично президент».

Вскоре в Воронежское территориальное отделение миграционной службы из ГУВМ ушла рекомендация принять у Тимофея и Лидии Партненко документы на выдачу разрешения о временном проживании без выезда и без требования справки об отсутствии судимости.

Тимофей сообщил мне на днях, что его пригласили в Борисоглебскую миграционную службу и очень любезно проконсультировали, какие документы нужно представить.

Кажется, что обе безобразные истории заканчиваются благополучно. Но можно ли считать, что это happy end? Сколько подобных трагедий разыгрывается прямо сейчас, в разных концах страны. И многим ли повезет обратить на себя внимание сильных мира сего?
Ключевой вопрос

На упомянутых парламентских слушаниях, посвященных миграционной политике, депутат Константин Затулин, автор многих законопроектов, касающихся гуманизации миграционного законодательства, заявил: «Должна быть разница в подходах к иностранной рабочей силе и к соотечественникам как репатриантам, — сказал он. — Но мы все время упираемся в самими же собой созданные барьеры… Это же издевательство над смыслом этих законопроектов… Это же лицемерие, которое мы сами производим. Да, мы даем соотечественникам гражданство, какой-то части дали гражданства, но все это происходит самым затянутым, самым уродливым, самым диким способом. Спрашивается, кому мы это, зачем мы это устраиваем?» В свою очередь я хотела бы повторить мой наивный вопрос: нормально ли это — депортировать русских переселенцев из России? Впрочем, я задам его не риторически, а вслух. Дело в том, что завтра, 17 апреля, в администрации президента проводится специальное заседание СПЧ «Собирание соотечественников во благо России». Приглашены правозащитники, ученые и те ответственные лица, от которых зависит решение давно наболевших проблем, мешающих репатриантам без мук возвращаться на Родину. Может быть, наконец нас услышат?!
https://rg.ru/2018/04/15/reg-cfo/pochemu-pereselencam-otkazyvaiut-v-prave-zhit-v-rossii.html


(Отредактировано: bison, 16 апреля 2018 года, 10:12)

Средняя оценка: 9,84
Re: Вернуть в Россию соотечественников! к предыдущему сообщению в дереве

Имя: bison (Новичок)
Кому: bison
Дата: 16 апреля 2018 года, 10:09
Ответить с цитированием / Ответить
О посёлке русских переселенцев из ближнего зарубежья, в Борисоглебске, знаю давно, по публикациям в газете «Завтра»(«День»), Александра Проханова. Наслышан об их бесконечных муках. Низкий поклон таким сердобольным русским людям, как Ольга Кириллова, которые, помогая соотечественникам, проявляют чуткость и сострадание, действуя не по законам, написанным под диктовку американских советников(а по сути, представителей оккупационных властей США в России), а по совести, по велению сердца.
Долго тянулась бесконечная эпопея возвращения русских в Россию, бессовестно обираемых бывшим ведомством вражины и крючкотворца Ромодановского, со товарищи. Наконец, эту шарагу закрыли. Но, муки переселенцев не прекратились, как видно! Сегодня, когда В.В.Путин с соратниками начали восстановление великой России, когда мы стоим на пороге войны, а страну терзают проблемы демографии, наши люди нам необходимы, как хлеб и как воздух!
Надеюсь, что Президент В.В.Путин поможет упростить процедуру возвращения русских соотечественников в Россию и они ещё послужат своей Родине.


(Отредактировано: bison, 16 апреля 2018 года, 10:18)
Re: Вернуть в Россию соотечественников! к предыдущему сообщению в дереве

Имя: fill12 (Новичок)
Кому: bison
Дата: 8 мая 2018 года, 22:38
Ответить с цитированием / Ответить
> Выгоняют из России…
> Кто и по какой причине отказывает русским переселенцам в праве жить на родине?
> Текст: Лидия Графова (председатель Исполкома «Форума переселенческих
> организаций»)
> Российская газета — Столичный выпуск №7543 (80)
>
> На недавних парламентских слушаниях, посвященных миграционной политике,
> начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) Ольга
> Кириллова предупредила: «Я выступаю как адвокат тех мигрантов, которые приезжают
> в Россию…» Непривычно слышать такие слова от руководителя миграционного
> ведомства, тем более что теперь этот руководитель — генерал полиции.
>
> Ведь не секрет, что миграционные чиновники и мигранты (в основном в Россию едут
> наши соотечественники) находятся между собой, увы, почти что в состоянии вражды.
> Часто немилосердное законодательство неизбежно порождает конфликты между ними:
> мигранты обвиняют чиновников в бесчеловечности и во взяточничестве, а чиновники
> считают, что мигранты их без конца обманывают, хитрят.
>
> Все причастные к теме миграции люди пережили шок, когда ровно два года назад
> произошла внезапная ликвидация Федеральной миграционной службы и передача ее дел
> в МВД. До сих пор никто не может объяснить, почему кадровый состав миграционной
> службы был сокращен на 30 процентов и почему ГУВМ МВД было лишено тех властных
> полномочий, которые имела гражданская служба. Если раньше приказ директора ФМС
> из Москвы беспрекословно исполнялся в регионах, то теперь руководство ГУВМ может
> только рекомендовать или просить принять правильные решения, а распоряжаются
> судьбами мигрантов начальники региональной полиции.
> Фото: Аркадий Колыбалов/ РГ
> Публикация в «РГ» помогла россиянке решить вопрос с гражданством
>
> Но вот парадокс: именно сейчас, когда гремучая проблема миграции передана в МВД,
> от руководства нового ГУВМ то и дело слышишь забытые с советских времен слова о
> «человеческом факторе». Однако в регионах, «на земле», любой рьяный чиновник
> может оправдать свою чрезмерную жестокость ссылкой на закон: «Мы просто
> исполнители»…
>
> Если спросить: нормально ли это — депортировать русских переселенцев из России?
> — здравомыслящий человек ответит, конечно, отрицательно (Прошу не подозревать
> меня в шовинизме, «русскими» я называю всех представителей «коренных
> национальностей», у которых нигде нет своей территории, точнее, Родины, кроме
> России).
>
> Наше законодательство не ведает такого понятия, как «репатриация». Уму
> непостижимо: русский человек, возвращаясь домой в Россию, становится де-юре
> «иностранцем». И мы к этому юридическому лукавству привыкли, соответственно с
> репатриантами обращаемся, и потому истории изгнания соотечественников из России
> повторяются с унылым постоянством. Я уже много-много раз писала о таких
> трагедиях на страницах «РГ».
>
> Но сейчас мне предстоит рассказать историю необычную. О депортации, которая не
> состоялась. Ее отменило руководство ГУВМ МВД, решившись взять на себя
> ответственность за разумное разрешение абсурдной ситуации.
> Чиновница утешала Тимофея: «Да что ты волнуешься? Мы тебя знаем как
> облупленного: какой ты нелегал?»
>
> История, о которой пойдет речь, происходит сейчас в старинном городе
> Борисоглебске, который в 90-е называли «столицей бегущей империи». После распада
> Союза сюда, в Воронежскую область, «понаехали» многие тысячи наших
> соотечественников из бывших республик. «Первооткрывателями» Борисоглебска стали
> дизайнеры из Душанбе. Их возникший еще в советское время кооператив с загадочным
> названием «ХОКО» оказался весьма востребованным в городе, где множество церквей
> давно ожидали реставрации. Щедрая в то время администрация Борисоглебска
> выделила «хоковцам» большой кусок земли в центральной части города. Раньше там
> размещалась воинская часть, теперь выросли жилые дома. Более четырехсот
> комфортабельных квартир построили за прошедшие годы новожители. Приезжая к
> «хоковцам», я никогда не уставала удивляться, как они умеют поддерживать друг
> друга в тяжелой ситуации. Каждый раз думаю: «ХОКО» принимает соотечественников
> так, как должно было бы принимать их государство, если бы наше государство умело
> заботиться о людях».
>
> И вдруг недавно из Борисоглебска пришло письмо с криком о помощи, потом начались
> тревожные звонки «хоковцев»: русскую семью депортируют из России!
>
> В 1994 году, почти четверть века назад, семья Тимофея Партненко продала квартиру
> в Вильнюсе, оформила выезд через миграционный департамент Литвы и поселилась в
> Борисоглебске, сначала в вагончике. Хоть в Литве их никто не обижал (в отличие
> от Латвии и Эстонии русские жители Литвы без проблем получали национальные
> паспорта), но неудержимо тянуло на Родину.
> Фото: Из архива Александра Маноцкого
> Приехавший в РФ из Донбасса Александр Маноцкий умер, ожидая гражданство
>
> В «ХОКО» они быстро стали своими: Тимофей горячо брался за любую работу на
> стройке, а его жена Жанна — преподаватель английского языка, увлеченно
> занималась созданием Дома детского творчества. В 1995 году у них родилась дочь
> Лидия. Свидетельство о рождении было выдано ей Борисоглебским загсом. Это стало
> для девочки единственным документом, по которому она закончила школу и
> финансовый техникум. «Ни в какую заграницу, — как пишет Тимофей, — моя дочь
> никогда не выезжала».
>
> В 2001 году «ХОКО» выделило семье трехкомнатную квартиру. В строительстве этого
> дома Тимофей сам участвовал.
>
> Так шла их настоящая жизнь, трудная, но полная смысла. Однако параллельно шла
> другая жизнь — бумажная, она с точки зрения чиновников гораздо важнее жизни
> настоящей. И до чего же трудно соединить жизнь бумажную и подлинную. Вот
> иллюстрация: прописаться в фактически собственной квартире Партненко не могли,
> так как закон разрешает пресловутую прописку, именуемую ныне регистрацией,
> только одному собственнику, а члены его семьи, раз не имеют пока российского
> гражданства, пусть регистрируются где попало, купив, разумеется, фиктивную
> регистрацию, а потом при проверке их еще оштрафуют за то, что живут, понимаете
> ли, не там, где прописаны. Но вот семья Партненко наряду с другими «хоковцами»
> получила постоянную регистрацию в Центре приема и обустройства вынужденных
> переселенцев (есть такой центр у «ХОКО»). Этот заветный адрес: улица Терешковой,
> 20 — спас тысячи переселенцев от необходимости покупать адреса в «резиновых
> квартирах».
>
> За то время, что «хоковцы» живут в Борисоглебске, миграционное законодательство
> столько раз менялось, что уже не только переселенцы, но и сами работники
> миграционной службы были не в состоянии разобраться в паутине противоречивых
> законов и инструкций. Из письма Тимофея: «При попытке продления вида на
> жительство в 2004 году мы столкнулись с полной некомпетентностью майора
> внутренней службы Прокофьевой Марины Петровны: документы у нас брали, а через
> несколько месяцев возвращали назад без объяснения причин. При этом рекомендовали
> написать все заново и опять ждать результата».
> Зачем же девочка, родившаяся в России и никогда не проживавшая в Литве, должна
> становиться ее гражданкой?
>
> Мария Петровна привыкла действовать «по-свойски», она утешала Тимофея: «Да что
> ты волнуешься? Мы тебя знаем как облупленного: какой ты нелегал? Прописку
> имеешь, трудовая книжка у тебя в порядке, налоги платишь…» Так шли годы. Около
> десяти лет Тимофей и Жанна жили без единого действующего документа.
>
> Как такое могло быть? У главной виновницы, у майора Прокофьевой, теперь не
> спросишь. Ее давно уволили за должностные преступления. Переселенцы вспоминают,
> что она многим судьбы покалечила, но сама ушла невредимой — ее муж и сын
> занимали солидные должности.
>
> В 2014 году Лидии исполнилось 18 лет. Родители были уверены, что уж теперь-то
> хоть ей дадут российское гражданство. Все трое написали отказ от гражданства
> Литвы, а также обратились в суд за подтверждением факта своего постоянного
> проживания в России. Суд подтвердил этот факт. Но все их усилия были напрасны.
> Отказ от гражданства не приняли — это серьезная процедура, которую нужно долго
> оформлять. И справка из суда о 20-летнем постоянном проживании в России,
> оказалось, ничего не значит.
>
> Отказали Лидии в гражданстве, посоветовали всем троим ехать в Москву, в
> посольство Литвы, получать новые литовские паспорта. И дочь, как ни странно,
> тоже обязали получить не российский, а литовский паспорт.
>
> Субсидии на трудоустройство в другом регионе увеличат до 1 млн рублей
>
> Они ничего не могли понять, душа протестовала: зачем же девочка, родившаяся в
> России и никогда не проживавшая в Литве, должна становится ее гражданкой? Но в
> миграционной службе их убедили, что это облегчит потом получение гражданства РФ.
> Эта логика не умещается в сознании, но наш закон действительно требует совершить
> такой вот кульбит на пути к российскому паспорту. Процедура превыше всего.
>
> Партненко смирились, с надеждой поехали в Литовское посольство. Вернувшись с
> новыми паспортами, сразу поспешили в свою миграционную службу. И вдруг — удар:
> им заявили, что теперь необходимо выехать за пределы России, чтобы въехать
> обратно и начать как новоприбывшие иностранцы процедуру легализации с самого
> начала: встать на миграционный учет, получить РВП (разрешение на временное
> проживание) — это займет минимум год, если, конечно, удастся сразу получить
> квоту, потом — ВнЖ (вид на жительство) — это минимум пять лет. Нужно будет
> дважды проходить полное медицинское обследование (перед получением РВП, а потом
> ВнЖ). Представлять подтверждение своей кредитоспособности, множество разных
> справок, включая справку об отсутствии судимости. Даже от Лидии потребуется
> такая справка — из Литвы…
>
> Но просто убийственным для них стало требование обязательно выехать из России, а
> потом въехать. Это знаменитое правило «девяносто на сто восемьдесят», которое
> наши законодатели позаимствовали у цивилизованных стран, предусматривает, что
> иностранец, не имеющий определенного правового статуса, не может больше 90 дней
> за полгода находиться на территории страны, он обязан выехать, пожить где-то до
> истечения три месяца , а потом имеет право въезжать. На Западе это правило
> применяют к временным трудовым мигрантам, чтобы усилить контроль за ведением
> миграционного учета и бороться с нелегальной миграцией. Но у нас это правило
> применяют без разбора — как к гастарбайтерам, так и к приехавшим на ПМЖ
> соотечественникам.
>
> Чиновники считают, что это очень просто: выедьте, потом въедьте, чего, мол, вам
> это стоит. Пока не было войны с Украиной, некоторые сердобольные чиновники
> советовали переселенцам: да вы просто пересеките границу, постойте хоть два часа
> на нейтральной полосе и ступайте к пограничникам, главное — получить новую
> миграционную карту. Теперь все осложнилось. Переселенцев через три месяца
> заставляют выезжать в «свой» Узбекистан, «свой» Казахстан и так далее. И по три
> месяца жить в стране, где уже нет своего жилья и все связи давно потеряны. В
> случае с Партненко еще пришлось бы добывать въездную визу… Никаких исключений
> закон не предусматривает. Чиновникам кажется, что за первые три месяца
> пребывания можно собрать все требуемые справки, отстоять все больше разбухающие
> очереди в миграционку… Большинство переселенцев не успевают, конечно,
> легализоваться за отведенные законом 90 дней. И вынуждены «пересекать границу»
> парализованные старики на колясках, кормящие матери с новорожденными
> младенцами… Сколько же тратится впустую денег, нервов, невозвратных дней
> жизни, наконец…
> Соотечественники из-за рубежа попросили упростить получение гражданства РФ
>
> «Выедьте и въедьте…» Но страшнее всего не эти испытания, а страх, что тебя не
> впустят обратно в Россию. Сколько трагедий разыгрывается то и дело на границе,
> когда пограничники, изучив свою таинственную базу «запретников», сообщают
> мигранту, что для него въезд в Россию закрыт. На три, пять или даже на десять
> лет. За что и почему, пограничник тебе может и не сказать, выясняй, мол, в
> российском суде… Между тем нарушения, за которые карают отлучением от России,
> часто выражаются в том, что человек не там перешел улицу или ехал, забыв
> пристегнуть привязные ремни… Партненко определенно не дали бы вернуться. Они
> опасные правонарушители, сколько лет живут нелегалами…
>
> Итак, с 2014 года над Партненко навис дамоклов меч изгнания. Неприятности
> коснулись и дирекции «ХОКО»: им пригрозили штрафом 800 тысяч рублей. Да, такой
> огромный штраф предусматривает закон за одного-единственного работника-нелегала.
> «Хоковцы», всегда ценившие Тимофея и как работника, и как человека, были
> вынуждены его уволить. Ему пришлось перебиваться случайными заработками.
>
> Ушла с работы и Жанна. Сказалось длительное нервное напряжение, врачи поставили
> страшный диагноз: скоротечный рак. Нужна была срочная операция в Воронеже. Для
> нее, иностранки, лечение могло быть доступно только за плату. Потребовались
> большие деньги — 170 тысяч рублей. Тимофей сумел быстро собрать эту сумму:
> сочувствующих ему людей в Борисоглебске хватало. К сожалению, операция не
> помогла. В августе 2016 г. Жанна умерла, так и не дождавшись российского
> гражданства.
>
> Никогда не писавший ранее жалоб, Тимофей в отчаянии отправил резкое письмо
> президенту РФ. С этого начался новый этап борьбы нелегала за право жить в
> России. В этот раз дело уже дошло до суда — 27 октября 2017 года Борисоглебский
> городской суд постановил:
>
> «…учитывая … характер совершенного правонарушения, личность виновного,
> наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность — признание
> вины и раскаяние, считаю возможным назначить наказание в виде административного
> штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного
> выдворения за пределы РФ».
> Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
> Москва стала лидером по внутреннему миграционному приросту
>
> Хотелось бы спросить уважаемую судью Строкову О. А. — о какой же вине
> подсудимого, и особенно — подсудимой, идет речь? Неужели Тимофей и его дочь
> Лидия раскаялись в том, что посмели родиться русскими и потому во что бы то ни
> стало хотят жить в России?
>
> Из письма Тимофея: «Пока я не пытался добиться получения документов для
> легализации, была работа, где меня ценили, я построил практически из ничего
> жилье, вырастил дочь, которая получила образование и могла бы приносить пользу
> моей любимой России, но вместо этого теперь только и слышу от официальных лиц,
> что меня в наручниках вместе с дочкой отправят сначала в СУЦВИГ, а затем в Литву
> и сделают невъездными. В Литве у нас ничего нет, языка мы не знаем и
> существовать там не сможем. К тому же дочь недавно вышла замуж за гражданина
> России: как можно разлучать молодую семью?! Мне и моей дочери страшно. Выходит,
> что вся наша жизнь была посвящена борьбе стать гражданами своей страны-России, а
> другой жизни у нас нет».
> Послесловие
>
> Письмо Тимофея я лично вручила генералу Кирилловой О. Е. Это было как раз в то
> время, когда в СМИ наперебой рассказывали о депортации 67-летней колымчанки
> Галины Горенюк. Дикая, абсурдная история — мы не могли не вспомнить о ней,
> обсуждая с начальником ГУВМ трагедию в Борисоглебске. Вкратце перескажу: До
> распада Союза Горенюк уехала с мужем в Украину, а затем вернулась уже в новую
> Россию в свой родной поселок Клепка, к своему единственному родственнику -
> брату. Там она прожила 15 лет по советскому паспорту, даже получая по нему
> пенсию, поскольку сохранилась прежняя клепковская прописка. Обнаружив такое
> страшное беззаконие, Ольский суд Магаданской области приговорил «нелегалку» к
> штрафу и принудительному выдворению в Украину, где у нее не осталось ни жилья,
> ни знакомых. Депортация прошла по высшему разряду: два судебных пристава
> сопровождали опасную преступницу самолетом, пролетевшим через всю страну — от
> Колымы к украинской границе, в город Белгород. Потом ее возвращали обратно на
> Колыму, поскольку этот вопиющий случай дошел до президента, и он распорядился
> срочно решить проблему с гражданством Горенюк. Российский паспорт ей вручал
> губернатор Магаданской области.
>
> Заключая наш разговор, Ольга Евгеньевна Кириллова сказала: «Знаете, когда мне
> стало известно об этой несчастной пенсионерке с Колымы, которую могли просто
> выбросить на границе, и неизвестно, что бы с ней случилось, я два дня не
> находила себе покоя. Не понимаю, что происходит с людьми. Души деревенеют, глаза
> слепнут… у судий, у наших миграционных чиновников. Мы должны срочно помочь
> Тимофею и его дочери. Не будем же мы ждать, пока в их трагедию вмешается лично
> президент».
>
> Вскоре в Воронежское территориальное отделение миграционной службы из ГУВМ ушла
> рекомендация принять у Тимофея и Лидии Партненко документы на выдачу разрешения
> о временном проживании без выезда и без требования справки об отсутствии
> судимости.
>
> Тимофей сообщил мне на днях, что его пригласили в Борисоглебскую миграционную
> службу и очень любезно проконсультировали, какие документы нужно представить.
>
> Кажется, что обе безобразные истории заканчиваются благополучно. Но можно ли
> считать, что это happy end? Сколько подобных трагедий разыгрывается прямо
> сейчас, в разных концах страны. И многим ли повезет обратить на себя внимание
> сильных мира сего?
> Ключевой вопрос
>
> На упомянутых парламентских слушаниях, посвященных миграционной политике,
> депутат Константин Затулин, автор многих законопроектов, касающихся гуманизации
> миграционного законодательства, заявил: «Должна быть разница в подходах к
> иностранной рабочей силе и к соотечественникам как репатриантам, — сказал он. -
> Но мы все время упираемся в самими же собой созданные барьеры… Это же
> издевательство над смыслом этих законопроектов… Это же лицемерие, которое мы
> сами производим. Да, мы даем соотечественникам гражданство, какой-то части дали
> гражданства, но все это происходит самым затянутым, самым уродливым, самым диким
> способом. Спрашивается, кому мы это, зачем мы это устраиваем?» В свою очередь я
> хотела бы повторить мой наивный вопрос: нормально ли это — депортировать русских
> переселенцев из России? Впрочем, я задам его не риторически, а вслух. Дело в
> том, что завтра, 17 апреля, в администрации президента проводится специальное
> заседание СПЧ «Собирание соотечественников во благо России». Приглашены
> правозащитники, ученые и те ответственные лица, от которых зависит решение давно
> наболевших проблем, мешающих репатриантам без мук возвращаться на Родину. Может
> быть, наконец нас услышат?!
> https://rg.ru/2018/04/15/reg-cfo/pochemu-pereselencam-otkazyvaiut-v-prave-zhit-v-rossii.html

© 2005–2018 «Лучший Город». Все права защищены.
Контакты  |  Реклама на порталах

Лента новостей RSS

При частичном использовании материалов портала
гиперссылка (hyperlink) на «Лучший Город — Воронеж» обязательна.
Полное использование материалов возможно только
с разрешения редакции.

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика
Поиск по сайту
 
Расширенный поиск  |  Карта сайта